各乡镇、区直各相关单位：
经区人民政府同意，现将修订后的《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2019年6月17日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府
第一条 为进一步建立健全区级政府耕地保护责任目标考核制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格保护永久基本农田，守住全区耕地保护红线，根据《国务院办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（国办发[2018]2号）、《山西省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（晋政办发[2018]56号）、《中共山西省委山西省人民政府关于印发《加强耕地保护和改进占补平衡实施方案）的通知》（晋发[2017]43号）精神和相关法律法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 各乡镇人民政府对《365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区土地利用总体规划》确定的本行政区域内的耕地保有量（耕地保护率）、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，乡镇长为第一责任人。
第三条 区政府对各乡镇政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由区自然资源局会同农业农村局、统计局（以下简称“考核部门”）负责组织开展考核检查工作。
第四条 乡(镇)政府耕地保护责任目标考核在耕地保有量（耕地保护率）、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务、耕地占补平衡等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。年度自查由各乡镇政府每年自行组织开展，从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展，期末考核在每个规划期结束后的次年开展。
第五条 考核部门根据《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区土地利用总体规划》确定的相关指标，对各乡(镇)耕地保有量(耕地保护率)、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务等提出考核检查指标建议，经区政府批准后由考核部门下达各乡(镇)。区政府与各乡(镇)政府签订耕地保护目标责任书，作为乡(镇)政府耕地保护责任目标。
第六条 土地利用变更调查提供的各乡镇耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果，作为考核依据。区政府按照国家统一规范，加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测。考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”综合监管平台以及耕地质量监测网络，采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。
第七条 乡(镇)政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正、突出重点、奖惩并重的原则。年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为1 00分。考核检查基本评价指标参照大同市耕地保护目标考核标准，结合我区实际制定。
第八条 乡(镇)政府耕地保护责任年度自查、期中检查、期末考核的主要内容包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化（耕地保护率）、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测以及耕地保护制度建设等方面情况。
第九条 各乡(镇)政府按照本办法规定，结合年度自查工作要求和考核检查评价指标，每年3月至5月组织年度自查，5月底前向考核部门报送自查情况。考核部门汇总自查情况，将有关情况向区政府通报，并纳入区政府耕地保护责任目标期末考核。
第十条 乡(镇)政府耕地保护责任目标期中检查主要检查规划期前两年各乡镇耕地责任目标落实情况。各乡镇政府按照本办法和期中检查工作要求开展自查，在期中检查年的5月底前向考核部门报送自查报告。考核部门根据情况选取部分乡镇进行实地抽查，对各乡镇耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序。检查结果向区政府通报，并纳入乡(镇)政府耕地保护责任目标期末考核。
第十一条 乡(镇)政府耕地保护责任目标期末考核主要对规划期内各乡镇耕地责任目标落实情况进行全面考核。各乡镇政府按照本办法和期末考核工作要求开展自查，在规划期结束后次年的5月底前，向区政府报送耕地保护责任目标任务完成期末考核自查报告，同时抄送考核部门。考核部门对各乡镇政府耕地保护责任目标期末履行情况进行全面抽查，根据乡(镇)自查、实地抽查和年度自查、期中检查等对各乡镇耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，考核结果向社会公告。
第十二条 各乡(镇)政府对年度自查、期中检查、期末考核自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。
第十三条 区政府根据考核结果，对认真履行耕地保护责任成效突出的乡镇政府给予表扬，对考核发现问题突出的要明确提出整改措施限期进行整改。
第十四条 各乡(镇)政府耕地保护责任目标考核结果，列为乡镇政府主要负责人综合考核评价的重要内容。作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任考核、领导干部问责和领导干部离任审计的重要依据。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
【政策解读】大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府耕地保护责任目标考核办法
