大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室关于印发《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年农机深松整地作业补助项目实施方案》的通知

各乡（镇）、区直各有关单位：

经区人民政府同意，现将《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年农机深松整地作业补助项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

 

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室

2019年10月16日

 

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年农机深松整地作业补助项目实施方案

农机深松整地作业是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进粮食稳定增产和农民增收的技术措施，全省已连续多年实施了农机深松作业，取得了良好效果，也受到广大农民的认可。根据《山西省农业机械发展中心关于做好2019年农机深松整地工作的通知》(晋农机工发〔2019〕2号)精神，我区2019年继续按照《山西省农机局、山西省财政厅关于印发2018年山西省农机深松整地作业补助项目实施方案》（晋农机财字〔2018〕11号）要求，在全区范围内实施农机深松整地作业补的项目。为确保此项工作落到实处，特制定本实施方案。

　　一、实施区域和作业质量

实施区域：2019年农机深松整地项目实施以脱贫攻坚规划为引领，在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业,项目区作业地块应尽量集中连片，实行整乡整村推进。项目涉及全区10个乡镇,共3.5万亩，任务分解见《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年深松整地作业补助项目任务分解表》（附件1）。

　　作业质量：深松作业深度应达到25厘米以上。作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，没有漏耕，沟间距均匀，深浅一致，上实下虚。

　　二、补助原则、对象和标准

基本原则：项目区实行乡（镇）负责制，因地制宜，合理规划；成方连片，整乡（村）推进；完善机制，市场运作；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。　　

补助对象：承担农机深松整地作业补助项目的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。

　　补助标准：每亩补助30元。

　　三、补助程序

　　(一)落实作业任务，签订作业合同。区项目领导组根据乡(镇)申请情况，结合全区农业生产需要，确定深松整地作业区域和作业任务。项目乡(镇)组织各村选定农机户或农机服务组织并签订作业合同，将深松整地作业任务落实到位，协调组织农机服务组织（农机手）按照合同要求及时提供深松整地作业服务，并按质按量完成作业任务。

　　(二)开展作业服务。我区农机深松作业远程监测设备已具备作业监测记录条件，参加作业农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务，机具作业时严格执行监测合格标准进行作业，完成后导出深松作业监测明细，并形成《农机深松整地作业监测记录表》(附件4)。

(三)形成补助明细。由区项目验收组以形成的《农机深松整地作业监测记录表》(附件4)中合格面积进行作业认定，通过部门公示栏、政务网站等方式公示一周。对公示无异议的作业面积进行抽查验收，每个村抽查面积不少于作业面积的10%，并填写《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业验收单》（附件7）。验收结束后，形成《农机深松整地作业补助资金明细表》(附件5)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件6)；区项目领导组将《农机深松整地补助资金明细表》(附件5)递交财政局，由财政局将补助资金及时兑付给开展深松整地的农机户、农机服务组织。

四、深松整地作业技术要求

深松整地作业要严格按照《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业技术规范》（附件8）的要求操作和执行，用大型拖拉机配套深松机进行深松作业，深松深度达到25厘米以上，打破犁底层，深松后旋耕整地，防止跑墒，或使用深松整地机一次性完成深松旋耕作业。参照《山西省农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》，深松作业周期一般应在三年以上，在项目作业中要科学选择当年作业地块，尽量避免与近两年深松整地作业地块重合。

五、项目实施进度

2019年10月，经区政府审批后，由区政府办公室以文件形式印发项目实施方案，同时呈报市农机局备案。

2019年10月-11月，召开项目工作会，安排部署相关工作，开展技术培训和宣传活动；落实作业机具，确定作业人员、地点，签订作业合同。组织秋季深松整地作业，形成各类表单，进行检查验收。

2019年12月-2020年3月，2019年12月底前将项目自查报告、工作总结和各类表单报送市农机局。2020年3月底前完成补助资金兑付工作。

六、保障措施

1、加强组织领导。把农机深松整地作为增产节本、保障粮食安全及推动农业供给侧结构性改革的一项重大技术措施来抓，必须高度重视，加强领导。为切实加强我区2019年农机深松整地作业补助项目实施的组织领导工作，区政府成立农机深松整地作业补助项目领导组，项目领导组由区委常委、区政府副区长范晓强、区政府副区长王翔宇任组长，区政府办公室主任科员王华、区财政局局长张日银、区农业农村局局长庞有军、区农业机械发展中心主任海浩泉为副组长，有关单位及各乡镇负责人为成员。项目领导组下设项目实施组、项目安全检查组和项目联合验收组，项目实施组由各乡（镇）分管农机工作的副乡（镇）长、农机技术和农业技术专家技术人员组成，负责项目实施方案制定、计划任务、宣传发动、技术培训、资金兑付等事项；项目安全检查组由区农机监理人员组成，负责项目安全生产工作；项目联合验收组由区政府办公室牵头组织农机、财政、各乡（镇）具体负责人等，负责对各乡（镇）作业面积进行验收核实，以不少于10%的面积进行抽查核实验收工作（项目领导组、项目实施组、项目安全检查组和项目联合验收组组成人员名单详见附件2、附件3）。各乡（镇）要加强对项目实施工作的领导，负责组织对该项目的实施和验收核实工作。

2、加强宣传培训、技术指导。项目实施组组织农机、农技人员制定适合本地实际的技术规范，采取集中培训、田间地头宣传、进村入户技术指导等多种方式，广泛宣传农机深松作业改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒和抗旱能力的作用，宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。对农机驾驶操作人员要开展操作技能培训，特别是对农机深松监测设备的使用和标准进行系统性培训，提高驾驶操作人员的技术和操作水平，帮助解决具体困难和问题，提高作业服务水平。

3、加强信息监测。按照中国农机化协会发布的《农机深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA1-2017)，在承担深松作业补助的农机户、农机服务组织的作业中利用深松整地作业监测信息与服务平台实现信息互联互通，及时掌握作业质量和进度。

4、严审作业资格，确保安全生产。各乡（镇）、项目村在项目实施前，要加大机具及人员作业资格审核，参与作业的机具要求必须注册登记并按时参加年检，驾驶人员必须具备相应驾驶证照；项目实施中要对违规操作加大监督力度。项目安全检查组要不定期对安全生产情况进行检查，发现问题及时提出整改措施，确实保证项目作业安全进行，项目作业农机户必须按照《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业技术规范》的要求进行作业，确保安全生产。

5、加强监督检查，信息公开。区农机中心和财政局要建立健全项目责任制，通过有效的办法和科学的程序，强化对项目的监督管理，确保资金安全使用。乡（镇）、村在项目实施过程中，要严肃工作纪律，规范运作，阳光操作；坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留等现象，确保项目资金专款专用，让农民真正得到实惠。在作业面积和补助对象等方面做到公正透明，主动接受社会监督。区农机中心要对所有公示内容拍照并留存，作为项目档案管理和检查验收的重要资料。

 

附件：1、《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年深松整地作业补助项目任务分解表》

2、大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目领导组

3、大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目实施组

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目安全检查组

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目联合验收组

4、《农机深松整地作业监测记录表》

5、《农机深松整地作业补助资金明细表》

6、《农机深松整地作业补助情况汇总表》

7、《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业验收单》

8、《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业技术规范》

 

附件1

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年深松整地作业补助项目任务分解表

附件2

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目领导组

组  长：	范晓强（区委常委、区政府副区长）
	王翔宇（区政府副区长）
副组长：	王 华（区政府办公室主任科员）
	张日银（区财政局局长）
	庞有军（区农业农村局局长）
	海浩泉（区农业机械发展中心主任）
成  员：	王海龙（区财政局副局长）
	张丽霞（西坪镇镇长）
	程叶生（倍加造镇镇长）
	翟 云（周士庄镇镇长）
	张海全（吉家庄乡乡长）
	田 恒（峰峪乡乡长）
	张 钦（杜庄乡乡长）
	孙一峰（党留庄乡乡长）
	赵志刚（瓜园乡乡长）
	宋平国（聚乐乡乡长）
	赵向东（许堡乡乡长）
	陈廷胜（区农业机械安全监理站站长）

附件3

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目实施组

 

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目安全检查组

 

大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区农机深松整地作业补助项目联合验收组

  

附件4

 

农机深松整地作业监测记录表

 

        省        市        区        乡        村

序号	支付对象	账  号	联系方式	作业面积(亩)	补助标准 (元/亩)	补助金额（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合计

区农机化主管部门（盖章）：                   区财政部门（盖章）：             

注：此表一式两份，一份由区农机化主管部门存档，一份报区财政局备案。

 

附件5

 

 

农机深松整地作业补助资金明细表

 

        省        市        区        乡        村

序号	支付对象	账  号	联系方式	作业面积(亩)	补助标准 (元/亩)	补助金额（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合计

区农机化主管部门（盖章）：                   区财政部门（盖章）：             

注：此表一式两份，一份由区农机化主管部门存档，一份报区财政局备案。