各乡镇人民政府，区直相关部门：
现将《2020年保护和发展森林资源的安排意见》印发给你们，请遵照执行。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2020年4月30日
2020年保护和发展森林资源的安排意见
2020年，是我区决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是完成“十三五”发展规划的收官之年。为做好全年林业生态建设和保护发展的各项工作，全面推进林草事业高质量发展，为建设美丽365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播做出积极贡献，结合我区实际，特制定本安排意见。
一、总体工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省局提出的 “四合四高二提升”的要求，扎实抓好新一轮退耕还林、京津冀风沙源治理、植被恢复、城乡绿化、资源保护、产业发展、生态扶贫等各项工作。
二、主要工作任务
1、植被恢复项目0.335万亩；
2、中幼林抚育项目0.5万亩；
3、经济林提质增效项目1.2万亩；
4、湿地保护恢复项目0.3575万亩：
5、完善2019年新一轮退耕还林项目2万亩；
6、完成四旁植树87万株，其中义务植树40万株、其他植树47万株；
7、新育苗0.14万亩;
8、加强森林资源保护管理工作；
9、推进野生动植物保护和疫源疫病监测管理工作；
10、扎实做好生态扶贫工作；
11、全面做好疫情防控工作。
三、具体工作措施
1、植被恢复项目0.335万亩。重点在周士庄、聚乐、许堡、峰峪、吉家庄5个乡镇实施，由7个扶贫攻坚造林专业合作社完成。
2、防沙治沙示范区建设项目0.12万亩。在许堡乡实施。
3、中幼林抚育项目0.5万亩。重点在西坪镇实施。
4、经济林提质增效项目1.2万亩。重点在聚乐乡和周士庄镇实施。
5、湿地保护恢复项目0.3575万亩。由湿地公园组织实施，完成围网、界碑、界桩、管护房、办公用房等建设项目。与此同时，督促建设单位抓紧复工，补齐短板，全力做好桑干河湿地公园验收准备工作。
6、完善2019年新一轮退耕还林项目2万亩。由乡镇组织实施。具体任务已经下到乡镇，要求各乡镇加强宣传，讲清政策，做好组织规划工作，选择栽植技术较好的合作社或有能力的工队实施，选调好符合规定的苗木，确保经济林成活。保证贫困户的生活补贴按时发放。
7、完成四旁植树87万株。其中义务植树40万株、其他植树47万株。由于新冠肺炎疫情原因，原则上不组织大规模义务植树，各乡镇、各单位可按照任务，自行组织义务植树。机关义务植树继续采取单位包村庄绿化的办法，各单位要按照区委组织部确定的干部下乡扶贫包村安排，做好所包村的绿化工作，按单位人数每人完成义务植树3-5株。
8、加强森林资源保护管理工作。认真贯彻《山西省永久性公益林保护条例》，严格落实保护和发展森林资源目标责任制，要以高度的政治自觉，依法守护林草生态红线。认真整改森林资源督查中发现的问题，严厉打击未批先占、不批乱占的行为。坚定不移地实行封山禁牧，特别是对未成林的管护，各乡镇要引起高度重视，不允许牛羊踩踏放牧，保护好生态建设成果。各乡镇要对林地面积、森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率严格控制，做到底数清楚。做好对全区440名护林员的管理、培训和动态调整工作，加强对生态护林员的考核管理, 公益林护林员和未成造护林员落实率要达到100%,国家公益林保护率要达到100%。
各乡镇要提高护林防火责任意识，建立健全防火工作责任制度、完善相关措施，搞好护林员队伍建设，搞好护林防火应急预案，坚决执行领导24小时带班制度，各乡镇必须成立至少30人的护林防火应急分队，并对应急分队队员进行扑火专业培训，配齐扑火工具和器械，要在重点地段、重点时段严加防范，死看硬守。与此同时要加强对护林人员的管理，严格检查上岗情况，森林火灾发生率控制在千分之0.3以内,动员全社会力量保护林业建设成果。
9、推进野生动植物保护和疫源疫病监测管理工作。加强对野生动物的监测和保护，严厉打击并杜绝乱捕滥猎野生动物的行为，保护好各种鸟类和野生动物。加强对林业有害生物防治，重点抓好松材线虫病和美国白蛾防控，维护林草资源安全。加大对野生动植物的保护工作,有害生物发生率控制在4‰以内，防治率要达到100%。
10、扎实做好生态扶贫工作。结合“百日攻坚”行动，认真落实生态保护和建设精准扶贫措施，坚决做到不拉一户，不漏一人。
11、全面做好疫情防控工作。认真贯彻党中央、国务院和省市区委关于防控新冠肺炎疫情的决策部署，做到守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实完善联防联控机制、织密防控巡护网络，全力做好疫情防控工作。制定疫情防控应急预案，完善野生动物疫源疫病应急预案，有效处置疫情防控期间的各类突发事件。同时坚决打击乱猎滥捕滥采及非法交易野生动植物及其产品等违法犯罪行为。
四、具体要求和保障措施
各乡镇、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把森林资源保护发展作为全区林业现代化建设的第一要务,加强工作组织领导，将生态治理、疫情防控和巩固脱贫攻坚成果结合起来,为保护和发展生态建设成果贡献力量。为加强对全区生态建设各项工作的领导，区政府成立干果经济林提质增效工作领导组，组长由区委常委、副区长范晓强担任，成员由林业局局长郭进忠、聚乐乡乡长宋平国、周士庄镇镇长翟云、吉家庄乡乡长张海全组成。
一要压实工作责任,确保完成任务。要聚焦全年目标任务,强化责任落实,细化推进措施,做好工程监管和服务指导，围绕建立健康稳定的生态系统的目标,大力度控针育阔,以乡土阔叶树种造林为主，大力发展优质针阔混交林,同时把林道建设、隔离带建设和造林绿化、抚育经营、林下经济发展、森林文化经营有机结合起来,尽力培育便于防火,利于防虫、稳定健康发展的模式,形成造、经、防、管一体化的新格局。
二要坚持统筹规划,科学安排布局。要结合林业建设实际,以环京津冀生态屏障区、重要水源地、通道两侧等区域治理为重点,结合当地林草建设实际和乡村振兴战略实施,按山系、按流域统筹布局工程,实行山水林田湖草综合治理，逐步实现生态美、百姓富、产业兴的现代林业目标。
三要加强工程管理，严格检查验收。要加强对各项造林工程的管理，在资金投入上要实行国家、集体、个人多方筹资，鼓励和动员社会力量采取独资、股份、合作等多种形式共同投入和参与林业建设，推动林业快速发展。要认真做好对承担造林任务的扶贫攻坚造林专业合作社的管理工作，要帮助合作社完善管理制度、指导栽植、健全账务、安全生产教育等。2020年的工程造林项目，将在组织检查验收合格后，按照合同兑付项目资金。
四要创新林业产业，增加农民收入。要结合本乡镇的实际情况，千方百计创新林业产业，积极发展林下经济，在林下种植药材、菌类、养鸡以及其他适合林下种养的项目。要根据群众意愿，积极帮助群众搞好采摘园区的规划和建设，做到在不同季节、不同时间有不同的品种可以采摘。大力发展乡村旅游业，在条件好的地方建立生态庄园，在村庄绿化中要有意识地按照发展乡村旅游目的地进行规划、设计和实施。造林专业合作社要确保合作社贫困人员的劳务收入和利润分配，按时发放到贫困群众手中，绝不允许截留、挤占、挪用，各乡镇要做好监管工作。
各乡镇、各单位要与区林业局各业务部门加强联系, 加强信息反馈,按时报送执行情况，抓好每一项工作任务的对接落实，圆满完成区政府下达的各项任务。
【政策解读】365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2020年保护和发展森林资源的安排意见政策解读
