各乡（镇）人民政府，区直各单位：
《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区义务教育学校布局优化实施方案（2020-2022年）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2020年12月3日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区
义务教育学校优化布局实施方案
为进一步深化教育改革，加快教育发展步伐，提高教育质量和办学效益，根据山西省教育厅《关于认真做好县域内义务教育学校布局优化方案制定工作的通知》（晋教基[2020]19号）文件要求，坚持“就近就便服从就优原则，鼓励中学向县城集聚，小学向乡镇以上集中”的原则。结合我区实际特制定以下方案：
一、基本情况和现状分析
（一）基本情况
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区（原大同县）地处山西省北部，大同市东郊，距市中心28公里。国土总面积1497平方公里，耕地面积63万亩，总人口17.47万人，其中农业人口12.16万人，占总人口的70%。辖7个乡、3个镇，共175个行政村。2019年农村常住居民人均可支配收入为10682元，城镇常住居民人均可支配收入为22430元，是一个传统的农业县区。
全区共有义务教育学校66所，其中：小学24所、小学教学点30个、初中10所、民办九年一贯制学校2所。义务教育寄宿制学校23所，其中：小学11所、初中10所、民办学校2所。义务教育在校学生9632人，寄宿生2816人，寄宿生占比达29.3%。百人以下小规模学校51所。全区中小学专任教师1387人，小学专任教师865人，初中专任教师522人。
（二）现状分析
随着城镇化进程不断加快，大批农村人口向城镇集聚，随迁义务教育阶段适龄儿童、少年持续增多，农村教育资源与城镇相比存在一定差距。365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区南临怀仁市，西接大同市，此两地教育资源相对优于我区，学生家长追求优质教育资源需求扩大，造成我区学生流失，导致村级学校学生逐年减少,甚至出现空壳学校。全区百人以下学校51所，11－20人小规模学校11所，10人以下小规模及教学点19个，分布在各个乡镇，点多面广教育资源投入相对分散，使用效益相对较差。目前整合教育资源，提高学校规模效益，又方便学生入学，是我区亟待解决的主要问题。
二、布局优化工作目标及年度工作计划
（一）工作目标
1、在易地扶贫搬迁中心村西新建水头小学。
2、整合乡镇教育资源，根据人口分布结构，把全区10个乡镇内所辖学校，设置为14个中心校及2所区直中学，由14个中心校就近管理学校及教学点。
3、逐步撤并乡村小规模中学。
4、逐步撤销全区10人以下小规模学校及教学点。
（二）年度计划
1、2020年度
将全区66所义务教育学校整合为21所区直、中心学校。分别是吉家庄中心校、峰峪中心校、杜庄中心校、落阵营中心校、党留庄中心学校、解庄中心学校、倍加造中心学校、倍加造中学、周士庄中学、周士庄中心学校、三条涧中心学校（民族学校）、聚乐中心学校、西坪中心学校、中高庄中心学校（特殊教育学校）、瓜园中心学校、许堡中心学校、一小、二小、三小、示范中学、二中。
撤销6所中学，为：聚乐中学、瓜园中学、许堡中学、落阵营中学、杜庄中学、党留庄中学，并入校址所在地中心校。撤销2所小规模学校，具体为：撤销古定桥小学，教师及学生分流到吉家庄中心校；撤销茹庄小学，教师及学生分流到瓜园中心校。教学设备及配套设施由对应中心校接收，校舍资产移交学校所在地。
2、2021年度
撤销全区16所10人以下小规模学校及教学点，具体方案为：撤销兼场小学，教师及学生分流到吉家庄中心校；撤销杜庄小学，教师及学生分流到苏家寨中心校；撤销长安村小学，教师及学生分流到落阵营中心校；撤销安留庄小学、小蒲小学，教师及学生分流到党留庄中心校；撤销后铺小学、散岔小学、陈家堡小学，教师及学生分流到三条涧中心校；撤销西关小学、大北庄小学，教师及学生分流到聚乐中心校；撤销官堡小学，教师及学生分流到西坪中心校；撤销中高庄小学、上榆涧小学，教师及学生分流到中高庄中心校；撤销东紫峰小学，教师及学生分流到瓜园中心校；撤销许堡小学、东水地小学，教师及学生分流到许堡中心校。教学设备及配套设施由对应中心校接收，校舍资产移交学校所在地。
3、2022年度
新建365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播水头小学1所。计划投资8000万元，新建1所面积13400平米的完全小学，建成后预计增加学位1620个，能有效缓解城乡结合部学位紧张的问题，促进城乡教育平衡。
撤销3所10人以下学校。具体为：撤销千千村小学，教师及学生分流到苏家寨中心校；撤销罗庄小学，教师及学生分流到党留庄中心校；撤销三十里铺小学教师及学生分流到三条涧中心校。教学设备及配套设施由对应中心校接收，校舍资产移交乡政府。
三、重点任务
推进中心校管理体制改革，对区域内学校布局进行调整优化，共设置区直学校、中心学校21所。取消中心校机构，设立中心学校，直接管理区域内的教育教学。提高了管理水平，优化了教育资源，提升了办学水平。中心学校辖区内实现“五统一”，即财务管理、师资调配、教学管理、教学研究、质量评价的高效统一。进一步均衡教育资源，通畅管理体制，有利于在全区形成良性竞争的态势，促进教育高质量发展。
四、保障措施
1、加强领导，明确责任。在区政府的统一领导下，区教科局、发改局、财政局、编办、人社局、住建局、自然资源局、公安局、信访局等部门各司其职、分工协作，扎实推进中小学布局调整工作。
2、抓好宣传动员，统一思想认识。学校网点布局规划是一项重大的民生工程，事关人民群众切身利益，各乡镇、各部门要积极做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，宣传加快学校布局规划的必要性、紧迫感和现实意义，尽早形成共识，取得社会各界理解和支持，使广大群众大力支持和配合学校布局规划工作。
3、拓宽筹资渠道，改善办学条件。按照布局调整要求进行校舍改造和农村寄宿制学校建设规划。将布局调整所需资金优先列入年度财政预算，同时引导、发动、组织群众捐资助学，不断改善办学条件。鼓励社会力量办学，充分挖掘社会教育资源潜力。依法盘活闲置校产、地产，变现资金全部用于学校建设，改善办学条件，完善教学、生活设施，消除危房。要按照国家有关规定，加强现代信息技术教育，努力提高实验仪器设备和图书装备水平。
4、加强管理，巩固成果。切实加强学校管理，提高办学质量和办学水平。调整一所，办好一所，把学校布局调整工作做好做扎实。要努力办好农村小学和教学点，对保留的农村小学和教学点，区、乡各级政府要采取多种措施改善办学条件，着力提高教学质量。提高农村小学和教学点的生均公用经费标准，保证其正常运转。职称晋升和绩效工资分配向农村小学和教学点专任教师倾斜，采取在绩效工资中设立岗位津贴等有效政策措施支持优秀教师到农村小学和教学点工作。加快推进农村教育信息化建设，为农村小学和教学点配置数字化优质课程教学资源。各中心校要发挥管理和指导作用，统筹安排课程，组织巡回教学，开展连片教研，推动教学资源共享，提高农村小学和教学点教学质量。
【政策解读】365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区义务教育学校布局优化实施方案（2020-2022年）政策解读
