各乡镇、各有关单位：
《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2020年农村生物质燃料清洁取暖改造实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行，并抓好贯彻落实。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2020年10月16日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2020年农村生物质燃料
清洁取暖改造实施方案
为认真贯彻落实大同市大气污染防治工作领导组办公室《关于加强对“生物质+生物质炉具”清洁取暖工作监督管理的紧急通知》（同气防办函〔2019〕28号）、大同市人民政府办公室《关于印发<大同市2020年农村地区生物质清洁取暖改造项目指导意见>的通知》(同政办函〔2020〕205号)、大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2020年清洁取暖工程实施方案》（365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播政办发〔2020〕37号）有关精神，顺利完成打赢蓝天保卫战目标，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平生态文明思想为统领，根据党中央、国务院和省委、省政府关于“打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战”的决策部署，和市委、市政府“加快经济转型发展，争当能源革命排头兵，建设美丽乡村”的工作目标，以“生物质能引领农村能源革命”为抓手，按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，积极推进农村地区生物质清洁取暖改造项目，解决农村秸秆焚烧问题，改善农村人居环境条件，进一步提高我区农村取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，创造良好的生活环境。
二、任务时限
2020年全区农村地区生物质燃料清洁取暖改造，主要在西坪镇所属村庄实施，为确保该项目顺利实施，协调处理好实施过程中出现的问题，经区政府研究同意，西坪镇人民政府为实施主体，2020年10月底完成。
三、成立大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区生物质燃料清洁取暖工作领导小组
组 长：郭普跃 区委副书记、区长
副组长：范晓强 区委常委、副区长
徐 军 副区长
成 员：庞有军 区农业农村局局长
张日银 区财政局局长
孙 革 市生态环境局365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区分局局长
杨近滋 区发展和改革局局长
张丽霞 西坪镇镇长
杨 栋 社区服务中心书记
区领导小组负责全区生物质燃料清洁取暖工作，各成员单位按照职责分工抓好组织实施。领导组下设办公室，办公室设在区农业农村局，负责协调工作，办公室主任由区农业农村局局长庞有军兼任，办公室副主任贺武（区农业农村局副局长），成员常永瑞、刘飞。
四、生物质取暖确村确户
按照大同市农业农村局《关于开展2020年全市农村生物质清洁取暖确村确户的通知》（同农函〔2020〕34号）精神，2020年我区农村生物质燃料清洁取暖改造户数为3350户，经区政府研究，依据我区实际情况，决定以西坪镇人民政府为实施主体，优先在区址周边环境污染严重的西坪镇所属村庄在村居住农户，以及在其它居住地仍使用燃煤取暖、集中供暖暂不具备条件的居民户实施。具体为：官堡村267户，坨坊村215户，小坊城村38户，寺儿上村100户，水头村760户，西坪村1970户（包括在其它居住地居住的农户）。在其它居住地居住的农户采取押金的方式发放，每户押金500元，一年后放弃使用或因其它原因不再使用的农户退炉领取押金。
五、保障2019年改造项目正常运行
在推进2020年生物质清洁取暖改造任务的同时，要继续做好2019年已实施改造项目的西坪镇6个村2019户的保障工作，协调供应商开展完善的售后服务，对已发放的炉具开展安全隐患排查，及时处理故障，切实保护农民群众的生命财产安全。
六、农村生物质燃料清洁取暖改造补贴标准
按照大同市财政局（同财建〔2020〕139号）精神，2020年下达我区生物质取暖补贴资金970.93万元，户均2898.29元；2020年改造的户每户发放炉具1套，生物质燃料1.5吨；2019年已改造完成的户每户发放生物质燃料1.5吨。
七、生物质燃料、炉具采购标准
炉具和生物质燃料由西坪镇负责组织集中采购，2020年炉具和生物质燃料采购标准应符合山西省清洁取暖工作领导小组办公室《关于开展农村地区生物质和洁净煤清洁取暖试点工作有关事项的通知》（晋清洁办〔2019〕8号）要求。
1、生物质成型燃料：指通过专用设备将生物质原料压缩成规则形状以增加其密度的固体燃料（含块状薪柴和玉米棒芯），标准应符合《生物质固体成型燃料技术条件》（NY/T 1878-2010）和《生物质成型燃料质量分级》（NB/T 34024-2015）规定的生物质成型燃料、农业生物质成型燃料、林业生物质成型燃料和混合生物质成型燃料相关要求。
2、生物质成型燃料专用炉具：用于燃烧生物质成型燃料，不可与煤炭混烧，具备燃料自动控制入炉，分级送风、分阶段燃烧、火焰温度智能控制、炉内除尘等功能，热效率应在80%以上，热性能和排放指标应符合国家能源局发布的《民用生物质固体成型燃料采暖炉具通用技术条件》（NB/T 34006-2011）要求。大气污染物排放指标应达到颗粒物≤50mg/m³、二氧化硫≤30mg/m³、氮氧化物≤150mg/m³、满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）限值要求。
八、资金来源及使用计划
1、2020年市财政下达我区生物质燃料清洁取暖工程项目资金970.93万元，任务数3350台，单户补贴价格为2898.29元，炉具采购招标控制价为1400元/台，其余为每户1.5吨的燃料补贴，燃料补贴资金招标控制价为1000元/吨，所有费用以实际招标价为准。招标财政节余资金以招标价购买燃料平均发放。
2、对2019年已安装投入使用的2019台生物质燃料清洁取暖工程，由区政府投资进行补贴，每户补贴燃料1.5吨，燃料补贴资金招标控制价为1000元/吨，共需政府补贴资金302.85万元，以实际招标使用资金为准。
九、保障措施
1、提高政治站位，争当能源革命尖兵。推进生物质清洁取暖，是进一步贯彻践行习近平总书记关于能源革命重要论述，推进山西省能源革命综合改革试点工作，促进我区争当“能源革命尖兵”的重要举措。各级各部门要提高认识，把农村生物质清洁取暖工程作为乡村振兴、乡村环境整治的重要政治任务来抓，确保工作落到实处。
2、强化部门协作，确保工作有序推进。区农业农村局牵头负责指导农村生物质燃料清洁取暖的组织和实施工作，西坪镇人民政府为实施主体，负责具体组织实施，社区服务中心协调配合西坪镇人民政府实施，区发改局负责推动规范生物质清洁取暖的行业管理，区生态环境分局负责制定生物质燃料排放标准及进行污染物排放监管。各部门要树立大局意识，在领导组的统一领导下，分工协作，形成合力，有序推进，完成农村生物质清洁取暖任务
3、加强资金管理，保障项目资金安全。区财政要加大资金扶持力度，为农村生物质清洁取暖工程的实施提供资金保障。同时，通过政策引导、资金扶持等优惠政策，撬动社会资金投入到农村生物质清洁取暖项目工程。要切实加强资金管理，专款专用，严格执行招投标的有关规定，确保项目资金规范使用。
4、加大宣传力度，提升全民参与意识。各相关部门要加大农村生物质清洁取暖工程的宣传力度，通过现场演示、专题宣讲等措施，把清洁取暖的各项惠民政策宣传到位，入村进户，深入人心，提升全民参与意识，营造浓厚的农村清洁取暖改革氛围，掀起一场轰轰烈烈的农村能源革命。
【政策解读】大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2020年农村生物质燃料清洁取暖改造实施方案政策解读
