区卫体局、民政局、财政局、妇儿工委、团委、妇联，各相关医疗机构：
2021年，省政府继续将“为准备结婚的男女双方提供免费婚前医学检查”列为民生实事之一，为圆满完成此项工作任务，按照大同市卫健委、大同市民政局、大同市财政局、大同市政府妇儿工委、团市委、大同市妇联《关于印发〈2021年大同市免费婚前医学检查工作实施方案〉的通知》（同卫妇幼﹝2021﹞38号）文件精神，制定《2021年365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区免费婚前医学检查工作方案》，现印发你们，请认真组织实施，切实落实各项工作内容和有关要求，加强督查考核，确保方案目标如期实现。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2021年4月10日
2021年365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区免费婚前医学检查
工作方案
2021 年省政府将“为准备结婚的男女双方提供免费婚前医学检查”确定为民生实事，为确保将好事办好、实事办实，结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
认真实施省政府民生工程，以提高出生人口素质为宗旨，开展免费婚前医学检查，引导准备结婚的男女双方自觉参加婚前保健，筑牢出生缺陷防治第一道防线，最大限度地控制和减少人口出生缺陷，促进婚姻家庭幸福、社会和谐发展。
二、工作目标
2021 年，准备结婚的男女双方对婚检政策知识知晓率达到90%以上，参加免费婚前医学检查主动性和自觉性不断增强，婚检率达到75%以上；建立完善“政府主导、部门合作、技术支撑、群众参与”的工作机制；出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。
三、工作内容
（一）实施范围。365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区范围内。
（二）服务对象。服务对象：符合《中华人民共和国民法典》有关规定，男女双方或一方为365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区户籍，并拟在本地办理结婚登记手续的（含新婚、复婚、再婚）。2021年在365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区办理结婚登记手续后尚未婚检的夫妇,可持结婚证到365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民医院接受免费婚检服务。
（三）婚检项目。根据《婚前保健工作规范（修订）》（卫基妇发〔2002〕147 号）要求，重点检查严重遗传性疾病、指定传染病、精神疾病 3种疾病，共开展 14项免费婚前医学检查内容。
1.咨询服务 3项。①婚前卫生指导；②婚前卫生咨询；③病史询问。
2.体格检查 3项。①常规检查②女性生殖系统检查；③男性生殖系统检查。
3.实验室检查 7项。①阴道分泌物检查；②血液常规检验；③尿液常规检验（12项）；④肝功能检测（谷丙转氨酶）；⑤艾滋病病毒筛查；⑥梅毒螺旋体筛查；⑦乙型肝炎表面抗原检测。
4.影像医学检查 1项。胸透或胸片。
（四）婚检机构。根据省市有关工作要求，结合我区实际，确定区人民医院为我区免费婚检定点机构。
（五）工作流程
第一步：准备结婚登记的男女双方，持身份证、户口薄（军人有效证件）到365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民医院接受免费婚前医学检查服务。民政婚姻登记所在办理结婚登记时应主动向当事人宣传法律法规和政府免费婚检政策，并配合做好婚检资料的发放工作，引导其参与免费婚检。
第二步：婚检机构尽量当天（不超过 3个工作日）分别向受检双方反馈婚检结果，并出具《婚前医学检查结论表 》（见附件3）。
第三步：针对婚检报告单，分别对男女双方当事人进行科学婚育指导，提供婚前卫生咨询。
第四步：男女双方当事人根据婚检结果，携带《婚前医学检查结论表》，到365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区婚姻登记所办理结婚登记手续。
第五步：信息收集报送。按照全省统一的免费婚前医学检查网络直报信息系统报送数据。区妇幼保健计生中心信息人员依据出具的婚前医学检查结论表，当日填报免费婚检数据；未在我区享受免费婚检服务，但按照本方案规定的婚检内容在省内其它免费婚检机构已自费进行婚检的，由区妇幼保健计生中心审核把关并按照标准报销，婚检数据由区妇幼计生中心信息员填报。区妇幼计生中心每周主动与婚姻登记所逐人核对已参加免费婚检人员的婚姻登记情况，并填报相关数据。
四、职责分工
（一）卫生健康和体育局：负责免费婚前医学检查工作的筹划、协调、组织实施、监督考核等工作。
（二）妇幼保健计划生育服务中心：负责项目工作的统筹管理、技术指导、服务等工作，对辖区婚检人员信息数据的收集报送。
（三）区人民医院：负责为婚检人群提供规范的婚前保健、检查、咨询、指导等服务工作及信息数据收集报送。
（四）民政（婚姻登记）所：充分发挥婚姻登记窗口的作用，配合卫体局（婚检机构）对拟结婚登记人群进行现场动员、政策宣传、发放免费婚检资料等工作；定期核对相关数据；在婚姻登记窗口醒目位置摆放或张贴《中华人民共和国民法典》第1053条（重大疾病如实告知义务）相关内容。
（五）妇儿工委、共青团、妇联等部门。充分利用自身优势和平台，主动对政府免费婚检政策进行深入宣传发动，引导和鼓励有结婚准备的人员自觉主动参与免费婚检。
（六）财政局。负责对免费婚检项目资金进行预算、拨付等工作。
五、服务原则
（一）免费服务原则。准备结婚的男女双方结婚登记前每人只能享受一次免费婚前医学检查服务，婚检时必须双方同时到场且接受检查。（现役军人男女双方有特殊情况的可单独对一方进行婚检）。需再次接受检查或超出免费服务项目的，可在医生指导下自费接受其它服务或按当地实施方案规定执行。
（二）知情同意原则。婚检和结婚登记前，要引导男女双方认真学习了解《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国民法典》和政府免费婚检政策等内容，以案例的形式讲清婚检的重要性和必要性，全面加强婚育健康知识灌输，帮助双方在学法和知情的基础上积极参加婚检。婚姻登记部门在不违反《中华人民共和国民法典》的情况下，要尽可能引导婚姻登记当事人进行婚前医学检查。
（三）信息保密原则。婚检机构要尊重受检者的隐私权及知情权，不得向无关人员透露受检者的相关信息和检测结果，男女双方的咨询和检测结果反馈应分别单独进行，法律法规另有规定的除外。男女双方主动要求共同接受咨询和检测结果反馈的，在双方共同签署同意书（格式由各婚检机构自行设计）后方可进行。
（四）方便群众原则。区妇幼计生中心、免费婚检定点机构，在婚姻登记场所设立婚育健康宣传教育便民服务平台，派出专人进行宣教；也可通过设置板报、张贴标语和宣传挂图、播放相关知识宣传视频等形式，做好婚检宣传工作。广泛提供婚前医学检查在线预约、检查结果提醒查询、智能终端等便民惠民服务。
六、经费保障
（一）经费来源
2021年免费婚前医学检查专项资金，由省级财政负担，实行“先预拨、后结算”。省财政按照年度工作任务数和补助标准，将专项经费下达至区财政局，区财政局按照国库支付管理的相关规定将经费及时拨付至项目实施范围使用。区财政局要根据工作需要安排宣传动员、业务培训、监督评估、设施设备购置等必要的工作经费，保障项目工作顺利实施。
（二）补助标准
婚检结算标准为300元/对。
（三）结算方式
实行据实按例结算。区财政局按照国库集中支付管理相关规定为婚检定点机构拨付资金。
2021年我区享受免费婚检服务，但按照本工作方案规定的检查项目在省内其他免费婚检机构自费进行婚检的，由男女双方当事人携带本人居民身份证和户口簿原件及复印件、婚检报告单原件及复印件、婚检机构出具的《婚前医学检查证明结论表》（在省外自费婚检的除外）的原件及复印件、发票的原件（报销单位留存），到区妇幼计生中心按照免费婚前医学检查经费结算标准审核报销婚检费用。
涉及到现役军人免费婚检内容的，按照《2021年山西省免费婚前医学检查工作实施方案》相关规定执行。
七、资料留存
免费婚检定点机构：留存享受免费婚检服务的男女双方居民身份证及户口薄（军人有效证件）复印件、已婚人员的结婚证复印件、婚前医学检查表（含实验室检验报告单位、转诊单存根、书面申请单、早孕诊断证明复印件等）、《婚前医学检查结论表》存根、婚检人员汇总表、婚检人员登记本。
区妇幼保健计划生育服务中心：留存辖区婚检人员汇总表、辖区婚检人员登记本；留存在省内其它免费定点婚检机构自费进行婚检的本地户籍流动人口报销经费的相关凭证（除发票需留存原件外，其它均留存复印件）。
婚姻登记所：配合卫体局留存《婚前医学检查结论表》（不纳入婚姻登记档案）、免费婚检人员汇总表。
八、相关要求
（一）加强组织领导。免费婚前医学检查工作由区政府统一领导，区卫体局和民政局要将免费婚前医学检查工作持续作为重点工作来抓，协调配合；结合实际，成立工作领导小组，制定工作方案和奖惩机制，对工作推进措施得力、任务完成较好的单位和个人予以表扬和奖励；对重视程度不够、工作标准不高、工作推进不力的单位和个人，加大追责力度，促进工作落实。
（二）规范婚检服务。区人民医院要落实婚检的相关规定和工作规范，加强婚检门诊规范化建设，完善设施设备，规范开展服务。持续强化婚前检查知识技能培训，坚持依法执业、持证上岗。将婚前医学检查与孕前优生健康检查、增补叶酸、避孕药具发放、优生咨询指导等服务有机结合起来，统筹推进生育全程服务有效落实。卫体局要对全区免费婚前医学检查工作不定期进行督导评估，对不符合婚检工作规范及政策要求的行为责令限期整改。
（三）注重宣传引导。区卫体局（妇幼保健计划生育服务中心、区人民医院）要会同民政、妇儿工委、团委、妇联等部门，利用网络、电视、广播、报刊等媒介，对免费婚前医学检查的意义及内容进行广泛宣传，重点宣传免费服务内容、免费标准、服务流程、注意事项等，加大农村地区的宣传力度，做到家喻户晓。同时要充分发挥乡镇、街道办、社区、村委会等宣传作用，引导和鼓励有结婚准备的人员自觉主动参与政府免费婚检。
附件：365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区免费婚前医学检查领导小组
【政策解读】2021年365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区免费婚前医学检查工作方案政策解读
